Das Verkehrsbudget verdoppelt sich im Jahr 2024 auf 214 Milliarden Peseten. Hier geht's weiter.

ZUSAMMENFASSUNG

Hierbei handelt es sich um eine KI-generierte Zusammenfassung, die Fehler enthalten kann. Den Kontext finden Sie immer im vollständigen Artikel.

Autofahrer ertragen am Mittwoch, dem 14. Juni, das morgendliche Verkehrsgewirr zur Hauptverkehrszeit entlang der Edsa in Quezon City, da der Dominoeffekt eines Verkehrsunfalls auf dem Shaw Boulevard in Mandaluyong City den Verkehr auf den Hauptverkehrsstraßen der Stadt beeinträchtigt hat.

Gerard CarreonFotojournalist

MANILA, Philippinen – Im Rahmen des ehrgeizigen „Build Better More“-Programms von Präsident Ferdinand Marcos Jr. soll sich der Haushalt des Verkehrsministeriums (DOTr) für 2024 von 106 Milliarden Pesos im Jahr 2023 auf 214,3 Milliarden Pesos verdoppeln.

Der Verkehrssektor ist einer der zehn vorrangigen Sektoren, die im Staatshaushalt 2024 festgelegt wurden, und liegt in Bezug auf die bereitgestellten Mittel an sechster Stelle. Insgesamt erhält das DOTr etwa 3,7 % des gesamten Staatshaushalts.

Von den 214,3 Milliarden Pesos, die an das DOTr gehen, gehen 187,2 Milliarden Pesos an das Büro des Sekretärs, das die meisten großen Programme und Projekte des Ministeriums verwaltet. Der Rest wird an andere angeschlossene Behörden wie die philippinische Küstenwache, das Amt für Verkehrssicherheit und die Maritime Industry Authority verteilt.

Doch wofür sollen all diese Hunderte Milliarden verwendet werden? Rappler ging die vom Minister vorgeschlagene Budgetzuweisung im DOTr-Büro durch, um die Zahlen zu verstehen.

Der Großteil des Budgets wird in das Schienenverkehrsprogramm des DOTr fließen, wovon 76 % mit einer Zuweisung von 163,7 Milliarden Peseten eingenommen werden. Die anderen Sektoren erhalten hingegen einen vergleichsweise geringen Anteil. Das Programm für den öffentlichen Landverkehr wird mit 6,4 Milliarden Pesos den nächstgrößten Betrag erhalten, gefolgt vom Luftfahrtinfrastrukturprogramm mit 6,1 Milliarden Pesos, dem Kfz-Regulierungsprogramm mit 2 Milliarden Pesos und dem Seeinfrastrukturprogramm mit 988 Millionen Pesos.

Um das ins rechte Licht zu rücken: Allein das Budget für die Schiene beträgt mehr als das Zehnfache der Mittel für Straße, Luft- und Seeverkehr zusammen.

Hier ist ein genauerer Blick auf die Projekte in den einzelnen Verkehrssektoren. Um die Vergleichsbeträge für jedes Programm anzuzeigen, klicken Sie auf den Pfeil in der Visualisierung.

Das Verkehrsbudget im Jahr 2024 ist vor allem aufgrund zweier Großprojekte stark auf die Schieneninfrastruktur ausgerichtet: die North-South Commuter Railway (NSCR) und die Metro Manila Subway.

Das 147 Kilometer lange NSCR wurde als größtes Infrastrukturprojekt im Rahmen des „Build Build Build“-Programms des ehemaligen Präsidenten Rodrigo Duterte angepriesen. Das erhöhte, zweigleisige und elektrifizierte Zugsystem des NSCR wird direkt auf den bestehenden Gleisen der Philippine National Railway (PNR) gebaut. Mit der Aufnahme des Teilbetriebs im Jahr 2027 will das NSCR die Reisezeit von Clark nach Calamba auf nur zwei Stunden verkürzen. Die Gesamtkosten belaufen sich auf 628,42 Milliarden Peseten und werden teilweise von der Japan International Cooperation Agency und der Asiatischen Entwicklungsbank finanziert.

Das andere Großprojekt, die Metro Manila Subway, begann Anfang dieses Jahres mit den Tunnel- und Aushubarbeiten. Ursprünglich sollte der Teilbetrieb bis 2022 aufgenommen werden, die ersten drei Stationen der verspäteten U-Bahn sollen laut Marcos jedoch bis 2027 fertig sein. Nach der Fertigstellung wird es sich von Valenzuela City nach Parañaque City erstrecken und die Reisezeit von Quezon City zum Ninoy Aquino International Airport (NAIA) auf nur 35 Minuten verkürzen.

Das DOTr gibt außerdem insgesamt mehr als 10 Milliarden Peseten für den Betrieb und die Sanierung der stark subventionierten Metro Rail Transit (MRT)-Linie 3 aus. Die Regierung subventioniert derzeit 76,8 % der Ausgaben der Eisenbahn, was aufgrund einer kürzlichen Petition sogar noch höher ausfallen könnte Die Erhöhung der MRT3-Tarife hat sich nicht durchgesetzt.

Zu den weiteren Eisenbahnprojekten gehören die Erweiterung der Light Rail Transit (LRT) Linie 1 Cavite, die der LRT1 Stationen bis nach Bacoor, Cavite hinzufügen wird; das PNR South Long Haul-Projekt, das sich von Calamba, Laguna, bis Daraga, Albay erstrecken wird; und die MRT4, die Teile der östlichen Metro Manila, wie San Juan und Pasig, mit Cainta und Taytay in Rizal verbinden wird.

Diese zweistelligen Milliardenbeträge werden für den Traum ausgegeben, das Eisenbahnnetz von Luzon zu verbinden: NSCR, PNR Clark 1, PNR Clark 2, PNR Calamba, LRT-Linien 1 und 2, MRT-Linie 3 und die geplante Metro Manila Subway.

An zweiter Stelle in Bezug auf die Budgetzuweisung steht der Straßenverkehr, der insgesamt etwa 8,4 Milliarden Peseten sowohl für das Landverkehrsprogramm als auch für das Kraftfahrzeugregulierungsprogramm erhält.

Der größte Teil, nämlich 2,5 Milliarden Peseten, wird in das Kraftstoffsubventionsprogramm der Regierung fließen, in Form einer Geldspende für moderne Jeepney-Fahrer, moderne UV-Express-Fahrer, Dreiradfahrer und Lieferfahrer. Anfang August dieses Jahres gab das DOTr bekannt, dass es angesichts steigender Kraftstoffpreise 2,95 Milliarden Peseten an rund 1,6 Millionen Fahrer verteilen wird.

Das DOTr finanziert auch mehrere Busprogramme in Großstädten: Metro Manila, Davao und Cebu. Der Privatisierungsprozess für den EDSA Busway hat bereits begonnen, was laut Verkehrsminister Jaime Bautista bereits im dritten Quartal 2023 erfolgen könnte.

Unterdessen plant Davao City den Aufbau der ersten Elektrobusflotte des Landes in einem „intelligenten Transportsystem“, bestehend aus 1.100 Bussen und 1.000 Bushaltestellen. Und nach einer jahrzehntelangen Verzögerung wird der Cebu Bus Rapid Transit seine Entwicklung im Jahr 2024 fortsetzen, nachdem Anfang des Jahres der Spatenstich erfolgte.

Das DOTr stellt außerdem 500 Millionen Peseten für aktiven Transport, ein Fahrrad-Sharing-System und ein Programm für sichere Wege bereit. Dazu gehört der Bau dauerhafter und geschützter Radwege, Fahrradständer sowie Fußgänger- und Gehwege. Außerdem wird weiterhin das EDSA Greenways-Projekt finanziert, der erhöhte Fußgängerweg, dessen Fertigstellung bereits dreimal verzögert wurde und der nun im Jahr 2027 fertiggestellt werden soll.

Die Luftfahrtinfrastruktur erhält mit 6,1 Milliarden Peseten die drittgrößte Zuweisung. Davon entfällt über ein Viertel auf den wichtigsten internationalen Flughafen des Landes. Minister Bautista teilte Rappler mit, dass das DOTr innerhalb des Jahres „erste Gespräche“ mit interessierten Bietern über die Sanierung und Privatisierung von NAIA aufnehmen werde. Wenn die Dinge gemäß den Bedingungen des angeforderten Vorschlags verlaufen, werden die Regierung und der Privatsektor rund 170,6 Milliarden Peseten ausgeben, um die Kapazität und den Service von NAIA erheblich zu verbessern.

Mittlerweile werden rund 20 % des Luftfahrtbudgets in die Modernisierung des CNS/ATM-Systems (Kommunikation, Navigation, Überwachung/Flugverkehrsmanagement) des Landes fließen, das es Fluglotsen ermöglicht, Flugzeuge sicher zu steuern. Der Ausfall des aktuellen CNS/ATM führte am Neujahrstag zur berüchtigten Sperrung des philippinischen Luftraums für mehrere Stunden. Bautista sagte später, dass die Regierung eine „riesige Menge Geld“ – möglicherweise mehr als die 13 Milliarden Peseten, die für das aktuelle System ausgegeben wurden – benötigen würde, um die veraltete Ausrüstung zu modernisieren. (LESEN SIE: Was hat die Flugverkehrskatastrophe am 1. Januar verursacht und was sollte dagegen getan werden?)

Da das Land auch nach der Sanierung durch NAIA noch einen weiteren nahegelegenen Flughafen benötigt, finanziert die Regierung auch weiterhin die Entwicklung des internationalen Flughafens Bulacan. Der weitläufige Flughafenkomplex der San Miguel Corporation wurde kürzlich beschuldigt, die Überschwemmungen in Bulacan verschärft zu haben.

Etwa die Hälfte des Luftfahrtbudgets wird auch in die Entwicklung regionaler Flughäfen außerhalb des Großraums Manila fließen. Dazu gehören der Kalibo International Airport, das wichtigste internationale Tor nach Boracay, und der Laoag International Airport, direkt neben der Heimatstadt der Marcoses in Ilocos Norte.

Trotz der Archipelgeographie der Philippinen wird der maritime Sektor mit weniger als 1 Milliarde Peseten für alle Projekte zusammen den bei weitem niedrigsten Anteil des Budgets erhalten.

Die beiden größten Projekte – das Maritime Safety Improvement Project und das Maritime Safety Capability Improvement Project Phase 1 – werden beide aus dem Ausland gefördert. In seiner Rede zum Budget behauptete Marcos, dass die 625 Millionen Peseten, die in das Projekt zur Verbesserung der Sicherheit im Seeverkehr fließen, „die Zuverlässigkeit verbessern und eine nachhaltige Sicherheit im Seeverkehr gewährleisten“ werden. Er sagte, das zweite Projekt werde „die Reaktionsfähigkeiten bei Vorfällen auf See verbessern und die Durchführung von Strafverfolgungs- und Sicherheitseinsätzen auf See verbessern“.

Der Rest des Budgets für die maritime Infrastruktur wird in die Entwicklung regionaler Häfen in Ilocos Sur, Ost-Samar, Palawan, Quezon, Iloilo und Romblon fließen.

Der Rest des Budgets wird hauptsächlich für das reguläre Programm der Abteilung ausgegeben, wie etwa allgemeine Leitung und Aufsicht, Machbarkeitsstudien und Personalleistungen. Darin sind auch fast 2,8 Milliarden Peseten enthalten, die für den Erwerb von Wegerechten für die verschiedenen Infrastrukturprojekte des DOTr bereitgestellt wurden.

Das vielleicht eklatanteste Versäumnis im Haushalt ist das umstrittene Modernisierungsprogramm für öffentliche Nutzfahrzeuge (PUV). Ein Beamter des Straßensektors des DOTr bestätigte Rappler, dass dem Programm noch keine Mittel für das nächste Jahr zugewiesen sind.

„Wala po Budget für nächstes Jahr. I-Lobby pa po während der Haushaltsanhörung (Es gibt kein Budget für nächstes Jahr. Wir werden uns während der Haushaltsanhörung dafür einsetzen)“, sagte der Beamte am Montag, dem 14. August, zu Rappler.

Der Vorstoß der Regierung, traditionelle Jeepneys aus dem Verkehr zu ziehen – Teil des mehrstufigen PUV-Modernisierungsprogramms – löste Anfang des Jahres einen Verkehrsstreik aus. Als Reaktion darauf hat das DOTr versprochen, Betreibern, die Schwierigkeiten haben, ihre Fahrzeuge aufzurüsten, Zuschüsse in Höhe von bis zu 360.000 Pesos zu gewähren. Aber selbst dann sind das nur 28 % der Kosten moderner Jeepneys der unteren Preisklasse. Und da für das Programm im nächsten Jahr kein Budget vorgesehen ist, bleibt unklar, woher die Subventionen genau kommen sollen. (LESEN: ERKLÄRUNG: Warum einige Transportkonzerne die Jeepney-Modernisierung unterstützen)

Verkehrsbeamte werden den Haushalt voraussichtlich am 4. September dem Repräsentantenhaus vorlegen.

– Rappler.com

Fehler.

Bitte halten Sie sich an die Kommentarrichtlinien von Rappler.

Es liegen noch keine Kommentare vor. Fügen Sie Ihren Kommentar hinzu, um das Gespräch zu beginnen.